Thẩm quyền và nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư

1. Về nội dung các hạng mục của dự án thành phần (hạng mục lấn biển)

Khoản 1 Điều 72 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Nghị định số  102/2024/NĐ-CP) quy định:

“Dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư có hoạt động lấn biển là dự án đầu tư xây dựng gồm tập hợp các giải pháp, đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động san lấp, lấn biển, xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy định của pháp luật về xây dựng nhằm tạo quỹ đất sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế – xã hội, phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.”.

Việc phân chia dự án thành phần được quy định tại Điều 12 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng.

Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa căn cứ các quy định nêu trên và nội dung của dự án đầu tư xây dựng cụ thể để hướng dẫn về việc phân chia dự án thành phần (hạng mục lấn biển) của dự án đầu tư có hoạt động lấn biển theo quy định của pháp luật về xây dựng.

2. Về thẩm quyền và nội dung thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án (hạng mục) lấn biển

Khoản 5 Điều 72 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP quy định:

“Việc lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, phê duyệt dự án đầu tư; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng; thi công, nghiệm thu công trình xây dựng của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và Nghị định này, cụ thể như sau:

a) Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư. Ngoài nội dung thẩm định theo quy định của pháp luật về xây dựng, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định nội dung về xác định giá trị tổng mức đầu tư xây dựng dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư;”.

Điểm e khoản 4 Điều 16 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng quy định:

“Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng đối với dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư được thực hiện theo quy định pháp luật về đất đai, thẩm quyền thẩm định đối với với các hạng mục còn lại của dự án thực hiện theo quy định tại Nghị định này.“.

Như vậy, pháp luật về xây dựng và pháp luật về đất đai thống nhất quy định về thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án đầu tư lấn biển hoặc hạng mục lấn biển của dự án đầu tư.

3. Về thẩm quyền thẩm định đối với dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh

Thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh được xác định theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024 của Chính phủ (không bao gồm hạng mục lấn biển do Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo quy định tại Điều 72 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ).