Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 (Luật Đầu tư công 2024) Những điểm mới đáng chú ý & Tác động (Cập nhật 2025)

1. Mở rộng phạm vi điều chỉnh

Luật số 58/2024/QH15 mở rộng phạm vi điều chỉnh, bao gồm cả việc quản lý nhà nước về đầu tư công tại nước ngoài. Điều này giúp hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động đầu tư công, đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả.

2. Bổ sung, làm rõ các khái niệm

Luật mới bổ sung và làm rõ một số khái niệm quan trọng, như:

• Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: Là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về dự án, làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
• Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi: Áp dụng cho dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, trình bày các nội dung nghiên cứu sơ bộ về dự án, bao gồm tổng mức đầu tư, dự kiến nguồn vốn.
• Dự án đầu tư công khẩn cấp: Là dự án được cấp có thẩm quyền quyết định nhằm kịp thời phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh.
• Nợ đọng xây dựng cơ bản: Là giá trị khối lượng thực hiện đã được nghiệm thu nhưng chưa được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư công trung hạn.

3. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án

Luật số 58/2024/QH15 điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công, cụ thể:

• Dự án quan trọng quốc gia: Sử dụng vốn từ 30.000 tỷ đồng trở lên hoặc có ảnh hưởng lớn đến môi trường, di dân tái định cư quy mô lớn, …
• Dự án nhóm A, B, C: Được phân loại theo lĩnh vực và tổng mức đầu tư, với các ngưỡng cụ thể cho từng nhóm.

4. Quy định rõ về công khai, minh bạch

Luật mới quy định rõ nội dung công khai, minh bạch trong đầu tư công, bao gồm: chính sách, pháp luật, tiêu chí phân bổ vốn, danh mục dự án, tiến độ thực hiện, giải ngân, kết quả nghiệm thu, …

5. Hoàn thiện quy trình quyết định đầu tư

Luật số 58/2024/QH15 hoàn thiện quy trình quyết định đầu tư công, bao gồm các bước:

• Lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công: Lập kế hoạch trung hạn và hằng năm, phân bổ vốn.

• Lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư: Đối với chương trình, dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C.
• Lập, thẩm định, quyết định đầu tư: Quyết định đầu tư sau khi đã có chủ trương đầu tư.

6. Nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công

Luật mới quy định chi tiết về quản lý vốn đầu tư công, bao gồm:

• Điều kiện chương trình, dự án được đưa vào kế hoạch: Phải phù hợp với quy hoạch, khả năng cân đối vốn, …
• Thời gian bố trí vốn: Tối đa 6 năm cho dự án nhóm A, 4 năm cho nhóm B, 3 năm cho nhóm C.
• Thứ tự ưu tiên bố trí vốn: Ưu tiên dự án khẩn cấp, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, …

7. Tăng cường giám sát, đánh giá

Luật số 58/2024/QH15 tăng cường giám sát, đánh giá đầu tư công, bao gồm:

• Theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án: Đánh giá định kỳ và đột xuất, đánh giá tác động.
• Giám sát đầu tư của cộng đồng: Cộng đồng dân cư được tham gia giám sát, góp phần nâng cao hiệu quả và minh bạch.

Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 được kỳ vọng sẽ tạo ra một bước đột phá trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội bền vững.