Cà phê Hỏi & Đáp nhanh, Hình thức quản lý dự án

Điều kiện Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công tự quản lý dự án

Đã đăng trên bởi Quản Trị
Số lượt xem bài viết: 686
53-so-tay-kiem-toan-xay-dung-tu-quan-ly-du-an

Điều kiện tự quản lý dự án Báo cáo Kinh tế – Kỹ thuật: Giải quyết vướng mắc về chứng chỉ căng lực

Chào mừng quý độc giả đến với chuyên mục “Cà phê Hỏi & Đáp nhanh” trên kiemtoanxaydung.vn. Trong bài viết hôm nay, chúng ta sẽ cùng phân tích một tình huống thực tiễn rất phổ biến tại các địa phương liên quan đến năng lực tự quản lý dự án của Chủ đầu tư đối với công trình quy mô nhỏ.

📌 TÌNH HUỐNG HỎI – ĐÁP

CÂU HỎI TỪ BẠN ĐỌC (MÃ CÂU HỎI ZALO_T72]

Thông tin chung: Công trình sửa chữa cải tạo tuyến đường A. Nguồn vốn: Chi thường xuyên. Ngày phê duyệt nhiệm vụ và dự toán ngày 04/03/2026 và đã được bố trí vốn. Tổng mức đầu tư: 1.900.000.000 VNĐ.

Nội dung vấn đề: UBND xã giao cho Trung tâm cung ứng dịch vụ sự nghiệp công làm Chủ đầu tư, trong đơn vị có người có chứng chỉ quản lý dự án. Hiện nay, Trung tâm cung ứng dịch vụ công đang lập hồ sơ trình Phòng Kinh tế xã thẩm định và trình Người có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo Kinh tế – Kỹ thuật.

Đối với nội dung quản lý dự án thì Trung tâm có được tự thực hiện không? Hay phải thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án? Và hình thức này được thể hiện như thế nào trong quyết định phê duyệt Báo cáo Kinh tế – Kỹ thuật?

PHAN ANH TRẢ LỜI:

Chào bạn, dưới góc độ chuyên gia pháp lý về xây dựng, tôi xin phân tích và đưa ra tư vấn pháp lý cho tình huống của dự án sửa chữa tuyến đường A (vốn chi thường xuyên, tổng mức đầu tư 1,9 tỷ đồng) như sau:

1. Về điều kiện tự thực hiện quản lý dự án của Chủ đầu tư (Trung tâm):

  • Quyền tự quản lý: Pháp luật cho phép Chủ đầu tư được sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để tổ chức quản lý dự án nếu có đủ điều kiện, năng lực. Trong trường hợp không đủ điều kiện tự thực hiện, Chủ đầu tư được phép thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực tham gia quản lý dự án.

  • Trường hợp miễn trừ: Do dự án này có tổng mức đầu tư 1,9 tỷ đồng (chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật), chức danh Giám đốc quản lý dự án được miễn trừ yêu cầu bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án.

  • Điều kiện bắt buộc về năng lực chuyên môn: Đối với các cá nhân được giao phụ trách lĩnh vực chuyên môn của dự án, pháp luật vẫn yêu cầu khắt khe về chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều 25 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Cụ thể:

    • Lĩnh vực khối lượng, chất lượng, tiến độ, an toàn và bảo vệ môi trường: Bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề quản lý dự án hoặc giám sát thi công xây dựng.

    • Lĩnh vực chuyên môn về chi phí đầu tư và quản lý rủi ro: Bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng.

  • Kết luận năng lực: Chiếu theo tình huống của bạn, Trung tâm chỉ có nhân sự sở hữu “chứng chỉ quản lý dự án” mà khuyết nhân sự có “chứng chỉ định giá xây dựng”. Do đó, Trung tâm chưa đủ điều kiện năng lực pháp lý để tự mình thực hiện toàn bộ công tác quản lý dự án.

2. Tư vấn phương án tổ chức quản lý dự án hợp pháp:

Để đảm bảo tuân thủ pháp luật, tránh rủi ro khi thanh tra, kiểm toán dự án sau này, Trung tâm có thể chọn 1 trong 2 phương án sau:

  • Phương án 1 (Tự thực hiện kết hợp thuê tư vấn): Trung tâm sử dụng nhân sự hiện có (người có chứng chỉ quản lý dự án) để phụ trách quản lý chất lượng, tiến độ. Đồng thời, ký hợp đồng thuê một cá nhân hoặc tổ chức tư vấn độc lập có chứng chỉ hành nghề định giá xây dựng để tham gia quản lý phần chi phí dự án.

  • Phương án 2 (Thuê tư vấn quản lý dự án): Trung tâm ký hợp đồng thuê một tổ chức tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện năng lực bên ngoài để đảm nhận toàn bộ công việc quản lý dự án.

3. Về việc thể hiện nội dung trong Quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế – kỹ thuật:

  • Tính bắt buộc: Hình thức tổ chức quản lý dự án là một nội dung bắt buộc phải được quy định rõ trong Quyết định phê duyệt dự án đối với dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật (Tuân thủ theo Mẫu số 07 Phụ lục I Nghị định số 175/2024/NĐ-CP).

  • Cách ghi chú trong Quyết định: Tùy thuộc vào phương án tổ chức quản lý dự án mà Chủ đầu tư lựa chọn ở Mục 2, cơ quan chủ trì thẩm định cần tham mưu Người quyết định đầu tư ghi rõ hình thức tương ứng tại Mục 14 của Quyết định phê duyệt. Ví dụ:

    • “Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc kết hợp thuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý dự án”

    • Hoặc “Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án”.

👉 [TẢI VỀ: Nghị định số 175/2024/NĐ-CP]

⚠️ GÓC CẢNH BÁO: ĐỪNG ĐỂ SAI SÓT PHÁP LÝ ĐÁNH ĐỔI BẰNG TIỀN NGÂN SÁCH!

Chỉ một quyết định thành lập bộ máy quản lý dự án sai thẩm quyền, thiếu chứng chỉ năng lực có thể dẫn đến hậu quả ách tắc giải ngân, khiếu kiện đấu thầu và rủi ro xuất toán hàng trăm triệu đồng khi quyết toán dự án hoàn thành.

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ PHAN ANH FIRM

Số lượt xem bài viết: 686
Quản Trị

Tài khoản dùng để quản trị website của bạn !

Để lại một bình luận

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *