Đơn vị lập HSMT, đánh giá HSDT & Đơn vị thẩm định HSMT, KQLCNT thuộc cùng một Ban QLDA có vi phạm Luật Đấu thầu?
Các hành vi bị cấm trong đấu thầu theo Luật Đấu thầu
(MPI) – Câu hỏi của bạn đọc Đức Phương, email: ducphuonggt@gmail.com.
Hiện nay, tôi đang công tác tại Ban Quản lý dự án chuyên ngành do Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh thành lập. Cơ quan của tôi được UBND tỉnh giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông A. Trong quá trình tổ chức thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu các gói thầu công trình A nêu trên, Cơ quan tôi đã giao nhiệm vụ cho 02 phòng chức năng của Ban thực hiện nhiệm vụ cụ thể như sau:
– Phòng Quản lý dự án: Tổ chức lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu;
– Phòng Hành chính – Tổng hợp: Tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lực chọn nhà thầu.
Các cá nhân thuộc hai phòng chức năng nêu trên đều có năng lực chuyên môn phù hợp, chứng chỉ hành nghề đấu thầu theo quy định và độc lập với nhau.
Trong quá trình thanh quyết toán công trình A, Kho bạc Nhà nước tỉnh không quyết toán chi phí thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu cho Cơ quan tôi, với lý do Ban Quản lý dự án chuyên ngành cùng một lúc thực hiện hai công việc lập và thẩm định hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ dự thầu và thẩm định kết quả lực chọn nhà thầu nên không đảm bảo công bằng, minh bạch theo quy định tại điểm b, c, khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu:
“ Điều 89. Các hành vi bị cấm trong đấu thầu
6. Không đảm bảo công bằng, minh bạch, bao gồm các hành vi sau đây:
b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu, dự án;
c) Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với cùng một gói thầu, dự án”.
Theo tôi hiểu, quy định nêu trên chỉ áp dụng đối với cá nhân tham gia đồng thời hai công việc lập và thẩm định hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ dự thầu và thẩm định kết quả lực chọn nhà thầu, chứ không áp dụng đối với tổ chức.
Vậy, xin hỏi Quý Bộ, Cơ quan tôi thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu như đã nói trên có phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu hay không?
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
Luật Đấu thầu (Điều 89 khoản 6 điểm b và c) quy định một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu: Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đối với cùng một gói thầu, dự án; Tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với cùng một gói thầu, dự án.
Theo đó, trường hợp đơn vị lập HSMT, đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu độc lập với đơn vị thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu (02 đơn vị khác nhau với các cá nhân khác nhau) thì không vi phạm hành vi bị cấm nêu trên./.
Nguồn Cổng Thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư (www.mpi.gov.vn)
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- [A] 91-93 đường số 5, P. Bình An, TP. Thủ Đức, TP.HCM
- [E] tuvan@kiemtoanxaydung.vn
- [P] 098765.6161
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: HỌC KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm: HỌC KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
