Công văn số 6386/BXD-KTQLXD ngày 07/07/2025 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn thực hiện một số quy định mới trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng
Ngày 07 tháng 07 năm 2025, Bộ Xây dựng đã ban hành Công văn số 6386/BXD-KTQLXD gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhằm hướng dẫn và đề nghị các địa phương triển khai thực hiện một số quy định pháp luật mới trong công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, đặc biệt là trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Công văn này được ban hành dựa trên các văn bản pháp luật quan trọng mới có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, bao gồm Nghị định số 140/2025/NĐ-CP và Nghị định số 144/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, cùng với Luật Đường sắt số 95/2025/QH15 có sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều, khoản của Luật Xây dựng.
Các nội dung chính mà Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện bao gồm:
1. Về cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng: Theo quy định mới tại Luật Đường sắt số 95/2025/QH15, các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại khu vực có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc thiết kế đô thị được phê duyệt sẽ được miễn giấy phép xây dựng. Do đó, các tỉnh, thành phố cần nghiêm túc thực hiện các quy định về quản lý trật tự xây dựng tại Điều 67 và khoản 8 Điều 121 của Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ việc chủ đầu tư gửi thông báo khởi công và hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định tại điểm k khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 (đã được sửa đổi, bổ sung) và khoản 3 Điều 14 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
2. Về quản lý năng lực hoạt động xây dựng: Bộ Xây dựng thông báo việc bãi bỏ quy định về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tại khoản 4 Điều 148 và khoản 2 Điều 159 Luật Xây dựng theo quy định tại điểm g khoản 1 Điều 56 Luật Đường sắt số 95/2025/QH15. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được đề nghị chỉ đạo Sở Xây dựng thực hiện trách nhiệm theo điểm đ khoản 1 Điều 56 Luật Đường sắt số 95/2025/QH15, sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 159 Luật Xây dựng trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu và quản lý trật tự xây dựng.
3. Về thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng/thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở: Nghị định số 144/2025/NĐ-CP đã phân cấp thẩm quyền thẩm định các nội dung này cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh. Cụ thể, nhiệm vụ thẩm định các công trình cấp đặc biệt, công trình thuộc lĩnh vực kỹ thuật chuyên ngành (hàng không, đường sắt, hàng hải) được chuyển từ cơ quan chuyên môn thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành về cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh. Đồng thời, bỏ quy định người đề nghị thẩm định được đề nghị cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định đối với các dự án/công trình cấp I. Đối với việc thẩm định hoặc cho ý kiến về công nghệ, trách nhiệm được phân định rõ ràng giữa Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh tùy thuộc vào thẩm quyền quyết định đầu tư dự án.
4. Về thẩm quyền thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực: Từ ngày 01/7/2025, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, quyết định việc tổ chức lại hoặc giải thể các Ban Quản lý dự án chuyên ngành, khu vực do Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập, và thực hiện hình thức quản lý dự án theo quy định tại Điều 6 và điểm c khoản 3 Điều 32 Nghị định số 140/2025/NĐ-CP. Việc này cũng phải tuân thủ pháp luật về đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Nhiệm vụ, thẩm quyền về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Nghị định số 144/2025/NĐ-CP đã phân cấp thẩm quyền về quản lý chi phí đầu tư xây dựng cho UBND cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và một số cơ quan khác. Các điểm đáng chú ý bao gồm:
- Đối với UBND cấp tỉnh: Có thể công bố giá xây dựng tổng hợp, suất vốn đầu tư xây dựng (nếu cần); xây dựng, ban hành định mức bảo trì, bảo dưỡng chưa có trong danh mục của Bộ Xây dựng/bộ quản lý chuyên ngành; ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật cấp nước đô thị và khu công nghiệp. Tuy nhiên, không thực hiện việc công bố đơn giá xây dựng công trình của địa phương, không cần lấy ý kiến Bộ Xây dựng trước khi ban hành định mức dự toán công tác xây dựng đặc thù, và không thực hiện chấp thuận giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.
- Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và các cơ quan khác: Thực hiện cho ý kiến về sự phù hợp của phương án giá đối với giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân và giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án hoặc chủ đầu tư sẽ lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị dự án, chi phí thuê tư vấn nước ngoài. Chủ đầu tư không phải báo cáo người quyết định đầu tư khi điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trong một số trường hợp cụ thể. Chủ đầu tư cũng không phải lấy ý kiến về chỉ số giá xây dựng để điều chỉnh hợp đồng xây dựng trong trường hợp được quy định.
6. Một số nội dung khác: Bộ Xây dựng đề nghị các địa phương xây dựng nội dung tuyên truyền về các quy định mới, đảm bảo nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, và ban hành đầy đủ các văn bản theo nhiệm vụ được giao. Công văn cũng nhấn mạnh việc thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy trong quá trình thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở sẽ do cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP. Cuối cùng, Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương kiện toàn, nâng cao năng lực chuyên môn và báo cáo kịp thời các khó khăn, vướng mắc để được hướng dẫn hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết.
Tải Công văn số 6386/BXD-KTQLXD
Ban Biên tập
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ [PHAN ANH FIRM]
- [A] Số 204 – 206 Vũ Tông Phan, P. An Phú, TP. Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
- [E] sotaykiemtoanxaydung@gmail.com / tuvanphananh@gmail.com
- [P & ZALO] 0775.775.266
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm FB: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN NỘI DUNG BỒI THƯỜNG
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẤU THẦU 2023
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 2024
- Trưởng Ban biên tập Diễn đàn KIỂM TOÁN XÂY DỰNG:
- Ông Phan Việt Hiếu – [P& ZALO] 098765.6161
