Táo pháp lý 2025: Toàn cảnh hệ thống văn bản pháp luật đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước năm 2024 và hướng đến năm 2025
Năm 2024, là một năm với rất nhiều sự thay đổi về hệ thống văn bản pháp luật về đầu tư và xây dựng nói chung và với lĩnh vực đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước nói riêng.
Thông qua bài viết này, chúng ta cùng nhau điểm lại những thay đổi quan trọng và đáng chú ý của văn bản pháp luật về đầu tư trong năm 2024 và hướng đến năm 2025:
PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1) Luật Ngân sách Nhà nước số được Luật số 56/2024/QH15 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính
• Ngày ban hành: 29/11/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/01/2025;
2) Nghị định số 138/2024/NĐ-CP Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng chi thường xuyên ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản, trang thiết bị; cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng
• Ngày ban hành: 24/10/2024;
• Ngày hiệu lực: 24/10/2024.
PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ
3) Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15
• Ngày ban hành: 29/11/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/01/2025;
4) Ngày 27/11/2024, Quốc hội đã thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hoá giai đoạn 2025 – 2035
5) Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư được sửa đổi theo Luật số 57/2024/QH15 Sửa đổi Luật Đấu thầu và Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
• Ngày ban hành: 29/11/2024;
• Ngày hiệu lực: 15/01/2025.
6) Ngoài ra, sự ra đời của Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 cũng sẽ gián tiếp tác động đến tư duy đầu tư
• Ngày ban hành: 27/06/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/01/2025.
PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG
7) Thông tư số 09/2024/TT-BXD Sửa đổi, bổ sung một số định mức xây dựng ban hành tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ xây dựng
• Ngày ban hành: 30/08/2024;
• Ngày hiệu lực: 15/10/2024;
8) Thông tư số 10/2024/TT-BXD Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng
• Ngày ban hành: 01/11/2024
• Ngày hiệu lực: 16/12/2024
9) Nghị định số 111/2024/NĐ-CP Quy định về hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng
• Ngày ban hành: 06/09/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/11/2024;
10) Nghị định số 175/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng
• Ngày ban hành: 30/12/2024;
• Ngày hiệu lực: 30/12/2024.
PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU
11) Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi theo Luật số 57/2024/QH15 Sửa đổi Luật Đấu thầu và Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
• Ngày ban hành: 29/11/2024;
• Ngày hiệu lực: 15/01/2025;
12) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
• Ban hành: 27/02/2024;
• Hiệu lực: 27/02/2024;
• Và đang được dự thảo sửa đổi;
13) Thông tư số 01/2024/TT-BKHĐT Hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
• Ban hành: 15/02/2024;
• Hiệu lực: 15/02/2024;
14) Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT Hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
• Ban hành: 26/04/2024;
• Hiệu lực: 26/04/2024;
15) Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT Hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
• Ban hành: 17/11/2024;
• Hiệu lực: 01/01/2025;
• Và tính ổn định của văn bản này vẫn còn là dấu chấm hỏi.
16) Thông tư số 69/2024/TT-BTC Quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia
• Ban hành: 01/10/2024;
• Hiệu lực: 15/11/2024;
17) Và rất nhiều văn bản được ban hành trong năm:
• Nghị định số 23/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực;
• Nghị định số 115/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất;
• Thông tư số 02/2024/TT-BKHĐT quy định về hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và thi, cấp, thu hồi chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành;
• Thông tư số 15/2024/TT-BKHĐT quy định mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, dự án đầu tư kinh doanh; cung cấp, đăng tải thông tin về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.
PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI (bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất)
18) Luật Đất đai số 31/2024/QH15 đã được đẩy nhanh tiến độ áp dụng bởi Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15 và Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15
• Ban hành: 29/06/2024;
• Hiệu lực: 01/08/2024;
19) Nghị định số 88/2024/NĐ-CP Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
• Ban hành: 15/05/2024;
• Hiệu lực: 01/08/2024;
20) Nghị định số 102/2024/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
• Ban hành: 30/07/2024;
• Hiệu lực: 01/08/2024;
21) Thông tư số 61/2022/TT-BTC ngày 05 tháng 10 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:
• Nghị định số 88/2024/NĐ-CP không quy định giao Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
• Theo đó, kể từ ngày 01/8/2024, quy định về việc lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đấtkhông thực hiện theo quy định tại Thông tư số 61/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính mà thực hiện theo quy định tại Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ.
PHÁP LUẬT VỀ QUY HOẠCH
22) Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15:
• Ban hành: 26/11/2024;
• Hiệu lực: 01/07/2025;
• Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 77/2015/QH13, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 40/2019/QH14, Luật số 61/2020/QH14 và Điều 29 của Luật số 35/2018/QH14 hết hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành;
• Đồng thời cũng đã được bãi bỏ theo Thông tư số 89/2024/TT-BTC ngày 25 tháng 12 năm 2024.
PHÁP LUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG
23) Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14:
• Đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật Thanh tra số 11/2022/QH15, Luật Giá số 16/2023/QH15Luật số 18/2023/QH15;
• Và mới nhất là Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15, tuy nhiên đến 01/07/2025 mới có hiệu lực thi hành.
PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG
24) Nghị định số 114/2024/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
• Ngày ban hành: 15/09/2024;
• Ngày hiệu lực: 30/10/2024;
25) Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017/QH14: Đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 56/2024/QH15 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính.
• Ngày ban hành: 29/11/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/01/2025;
26) Nghị định số 108/2024/NĐ-CP Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác (hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 10 năm 2024).
27) Quyết định số 11/2024/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn diện tích và định mức trang thiết bị nội thất nhà ở công vụ (thay thế Quyết định số 03/2022/QĐ-TTg ngày 18 tháng 02 năm 2022).
PHÁP LUẬT VỀ PCCC TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
28) Nghị định số 50/2024/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ Quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy
• Ngày ban hành: 10/05/2024;
• Ngày hiệu lực: 15/05/2024;
29) Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15:
• Ban hành: 29/11/2024;
• Hiệu lực: 01/07/2025;
• Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 40/2013/QH13 và Luật số 30/2023/QH15 hết hiệu lực từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp quy định tại Điều 55 của Luật này.
• Có sửa đổi, bổ sung đến Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2016/QH14, Luật số 35/2018/QH14, Luật số 40/2019/QH14 và Luật số 62/2020/QH14.
MODUL PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN VỐN
30) Thông tư số 17/2024/TT-BTC Hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước
• Ngày ban hành: 14/03/2024;
• Ngày hiệu lực: 01/05/2024;
• Thay thế Thông tư số 62/2020/TT-BTC ngày 22 tháng 6 năm 2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
31) Nghị định số 180/2024/NĐ-CP Quy định chính sách giảm thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 174/2024/QH15 ngày 30 tháng 11 năm 2024 của Quốc hội
• Ngày ban hành: 31/12/2024;
• Ngày hiệu lực: Hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 đến hết ngày 30 tháng 06 năm 2025.
MODUL PHÁP LUẬT VỀ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG CỦA CHỦ ĐẦU TƯ – BAN QLDA
32) Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập
• Đã có dự thảo sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn chưa ban hành.
33) Thông tư số 70/2024/TT-BTC quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước
• Ngày ban hành: 01/10/2024;
• Ngày hiệu lực: 15/11/2024;
• Bãi bỏ Thông tư số 108/2021/TT-BTC ngày 08/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn đầu tư công;
• Được đính chính theo công văn số 13232/BTC-ĐT ngày 05 tháng 12 năm 2024 của Bộ Tài chính.
Trên đây là toàn cảnh văn bản pháp luật về đầu tư trong năm 2024 về những điểm quan trọng và nỗi bật, bên cạnh đó vẫn còn rất nhiều điểm thay đổi khác.
Thank & Best Regards!
Liêm chính học thuật: Khi trích dẫn, chia sẻ thông tin tại các bài viết của tác giả xin vui lòng ghi rõ nguồn. (VD: Theo Phan Việt Hiếu, kiemtoanxaydung.vn)
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ [PHAN ANH FIRM]
- [A] Số 204 – 206 Vũ Tông Phan, P. An Phú, TP. Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
- [E] sotaykiemtoanxaydung@gmail.com / tuvanphananh@gmail.com
- [P & ZALO] 0775.775.266
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm FB: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN NỘI DUNG BỒI THƯỜNG
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẤU THẦU 2023
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 2024
- Trưởng Ban biên tập Diễn đàn KIỂM TOÁN XÂY DỰNG:
- Ông Phan Việt Hiếu – [P& ZALO] 098765.6161
