Nghị định số 214/2025/NĐ-CP (bản ký chính thức) Hướng dẫn chi tiết các điểm mới về Đấu thầu theo Luật số 90/2025/QH15

Nghị định số 214/2025/NĐ-CP: Hướng dẫn chi tiết các điểm mới về Đấu thầu theo Luật 90/2025/QH15

Ngày 04 tháng 8 năm 2025, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Nghị định này ra đời nhằm cụ thể hóa các sửa đổi, bổ sung của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, đặc biệt là những thay đổi mới nhất từ Luật số 90/2025/QH15. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, mang đến nhiều điểm mới so với Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, góp phần tạo ra một hành lang pháp lý chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả hơn cho hoạt động đấu thầu tại Việt Nam.

Những điểm mới nổi bật so với Nghị định số 24/2024/NĐ-CP

Nghị định số 214/2025/NĐ-CP không chỉ kế thừa mà còn phát triển các quy định của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, đồng thời đưa ra những hướng dẫn mới nhằm giải quyết các vướng mắc trong thực tế.

• Về đối tượng và phạm vi áp dụng: Nghị định này áp dụng cho Luật Đấu thầu đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15. Các quy định được hướng dẫn chi tiết bao gồm nhiều điều khoản quan trọng về bảo đảm cạnh tranh, ưu đãi, chi phí, các hình thức lựa chọn nhà thầu, chỉ định thầu, đặt hàng, và đấu thầu qua mạng.
• Về chính sách ưu đãi:
  • Nghị định số 214/2025/NĐ-CP bổ sung ưu đãi cho hàng hóa là sản phẩm đổi mới sáng tạo có xuất xứ Việt Nam và các sản phẩm công nghệ cao khác. Các sản phẩm này sẽ được hưởng ưu đãi cao hơn so với hàng hóa thông thường, với các mức ưu đãi khác nhau tùy thuộc vào phương pháp đánh giá (giá thấp nhất, giá đánh giá, hoặc kết hợp giữa kỹ thuật và giá).
  • Các trường hợp được hưởng ưu đãi này bao gồm sản phẩm từ các dự án khoa học công nghệ, sản phẩm chip bán dẫn, sản phẩm đạt giải thưởng quốc gia, hoặc sản phẩm được tạo ra từ các trung tâm đổi mới sáng tạo.
  • Đối với thuốc sản xuất trong nước, Nghị định cũng quy định rõ cách xác định để được hưởng ưu đãi theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
• Về chi phí đấu thầu:
  • Nghị định số 214/2025/NĐ-CP làm rõ chi phí lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được tính bằng 0,5% chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi, với mức tối thiểu và tối đa cụ thể.
  • Chi phí lập, thẩm định hồ sơ, đánh giá hồ sơ, và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đều được quy định bằng tỷ lệ phần trăm giá gói thầu, với các mức tối thiểu và tối đa rõ ràng.

2. Hướng dẫn chi tiết các điểm mới của Luật số 90/2025/QH15

Nghị định số 214/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa các nội dung quan trọng mà Luật số 90/2025/QH15 đã đưa ra, đặc biệt là về các hình thức lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng và xử lý vi phạm.

• Các trường hợp chỉ định thầu (Điều 78): Nghị định số 214/2025/NĐ-CP đã hệ thống hóa và quy định chi tiết hơn các trường hợp chỉ định thầu, bao gồm các gói thầu khẩn cấp (quốc phòng, an ninh, khắc phục thiên tai, dịch bệnh), gói thầu cần đẩy nhanh tiến độ theo chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, gói thầu thuộc lĩnh vực chiến lược, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, và các gói thầu có yêu cầu, điều kiện đặc thù về chuyên môn, công nghệ. Các hạn mức giá gói thầu cho chỉ định thầu cũng được điều chỉnh và làm rõ.
• Hình thức đặt hàng và các hình thức khác (Điều 13, 106, 107, 108, 109):
  • Nghị định hướng dẫn chi tiết quy trình đặt hàng, từ việc lập, phê duyệt phương án đặt hàng, đến việc xác định nhà cung cấp và ký kết hợp đồng.
  • Điều 13 của Nghị định cho phép chủ đầu tư được lựa chọn áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu. Nếu một gói thầu đủ điều kiện áp dụng chào giá trực tuyến hoặc mua sắm trực tuyến nhưng chủ đầu tư không áp dụng, họ có thể sử dụng hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc chào hàng cạnh tranh.
• Về đấu thầu qua mạng và xử lý vi phạm (Điều 14, 20, 22):
  • Nghị định làm rõ các chi phí trong đấu thầu qua mạng, bao gồm phí duy trì tài khoản, phí nộp hồ sơ dự thầu và phí trúng thầu, cũng như cơ chế tạm ngừng tài khoản nếu nhà thầu không thanh toán phí.
  • Trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc công khai thông tin về nhà thầu vi phạm, nhà thầu bị chấm dứt hợp đồng, và nhà thầu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu được nhấn mạnh.
  • Nghị định cũng quy định cụ thể các hành vi bị đánh giá về uy tín trong quá trình tham dự thầu, chẳng hạn như từ chối đối chiếu tài liệu, từ chối ký hợp đồng, hoặc rút hồ sơ dự thầu sau thời điểm đóng thầu.

Nghị định số 214/2025/NĐ-CP là một văn bản hướng dẫn chi tiết, toàn diện, và đồng bộ với các thay đổi pháp lý mới nhất. Bằng cách làm rõ các quy định về ưu đãi, chi phí, hình thức đấu thầu và xử lý vi phạm, Nghị định này tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia, đồng thời tăng cường sự giám sát và trách nhiệm giải trình. Việc nắm bắt và tuân thủ các quy định mới sẽ giúp các cơ quan, tổ chức, và nhà thầu hoạt động hiệu quả hơn, đóng góp vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.