NGHỊ ĐỊNH 347/2025/NĐ-CP – KỶ NGUYÊN “SỐ HÓA” TOÀN DIỆN THỦ TỤC KHO BẠC
(Hiệu lực thi hành: 01/01/2026)
Ngày 29/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 347/2025/NĐ-CP quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước (KBNN). Đây là văn bản “xương sống” hướng dẫn quy trình giao dịch giữa đơn vị sử dụng ngân sách và KBNN, được ban hành để đồng bộ với Luật Ngân sách Nhà nước số 89/2025/QH15.
Dưới đây là 05 điểm đột phá cốt lõi mà các Chủ tài khoản, Kế toán trưởng và Nhà quản lý cần đặc biệt lưu ý:
1. NGUYÊN TẮC “MÔI TRƯỜNG ĐIỆN TỬ” LÀ MẶC ĐỊNH
Nếu như trước đây giao dịch điện tử là “khuyến khích” hoặc “lộ trình”, thì tại Nghị định 347, đây là yêu cầu bắt buộc mang tính nguyên tắc.
• Quy định: Mọi thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN được thực hiện trên môi trường điện tử.
• Ngoại lệ hạn chế: Chỉ được giao dịch trực tiếp hoặc qua bưu chính khi gặp sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan, hoặc đối với các thủ tục nộp/hoàn trả bằng tiền mặt, và các tài liệu mật.
• Hồ sơ số hóa: Khi hồ sơ đã được gửi trên môi trường điện tử (ký số), đơn vị không cần gửi hồ sơ giấy, trừ trường hợp cần xác minh.
2. TỐI ƯU HÓA THỜI GIAN XỬ LÝ (TỐC ĐỘ “THỰC TỰC”)
Nghị định thiết lập những mốc thời gian xử lý cực kỳ ấn tượng, đòi hỏi sự chuyên nghiệp cao độ của hệ thống KBNN và sự chuẩn xác của đơn vị giao dịch:
• Nộp ngân sách điện tử: Xử lý chậm nhất 05 phút kể từ khi nhận chứng từ hợp lệ.
• Nộp ngân sách trực tiếp: Chậm nhất 30 phút.
• Thanh toán chi thường xuyên/Vốn sự nghiệp: Chậm nhất 01 ngày làm việc.
• Đăng ký/Tất toán tài khoản: Chậm nhất 01 ngày làm việc.
Ý nghĩa: Việc rút ngắn tối đa thời gian này giúp dòng tiền luân chuyển nhanh, giảm thời gian chờ đợi của đơn vị và nhà thầu.
3. CẢI CÁCH THỦ TỤC ĐỊNH DANH VÀ KHOẢN CHI
Nghị định 347 cập nhật các quy định mới nhất về định danh điện tử và đơn giản hóa hồ sơ kiểm soát chi:
• Tích hợp VNeID: Công dân khi giao dịch có thể sử dụng tài khoản định danh điện tử mức độ 2 thay thế cho việc xuất trình thẻ căn cước/căn cước công dân vật lý.
• Thanh toán tự động (Auto-debit): Đối với các dịch vụ điện, nước, viễn thông…, đơn vị chỉ cần gửi văn bản ủy quyền một lần. KBNN sẽ tự động trích tài khoản để thanh toán định kỳ mà không cần đơn vị gửi hồ sơ từng tháng.
• Cơ chế kiểm soát: KBNN kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ, đảm bảo chữ ký số khớp đúng, nội dung chi phù hợp với mục lục ngân sách và dự toán được giao.
4. QUY TRÌNH HẠCH TOÁN VỐN ODA VÀ VIỆN TRỢ ĐƯỢC LUẬT HÓA CỤ THỂ
Nghị định dành riêng Điều 7 để quy định thủ tục hạch toán vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và viện trợ không hoàn lại vào NSNN.
• Thành phần hồ sơ: Bao gồm Giấy đề nghị ghi thu, ghi chi (Mẫu số 23); Thông báo/Sao kê chuyển tiền của nhà tài trợ; Văn bản giao dự toán.
• Thời hạn giải quyết: Chậm nhất 02 ngày làm việc.
• Đối tượng: Áp dụng cho cả Chủ đầu tư, Ban QLDA các dự án cấp phát hoặc cho vay lại theo tỷ lệ.
5. ĐIỀU KHOẢN CHUYỂN TIẾP: XỬ LÝ GIAI ĐOẠN GIAO THOA 2025-2026
Do Nghị định có hiệu lực từ 01/01/2026, các quy định chuyển tiếp được thiết kế để đảm bảo không đứt gãy hoạt động tài chính:
• Các khoản chi của năm ngân sách 2025 vẫn tiếp tục thực hiện theo Nghị định cũ (Nghị định 11/2020/NĐ-CP) trong thời gian chỉnh lý quyết toán đến hết ngày 31/01/2026.
• Nghị định 347 áp dụng bắt đầu từ năm ngân sách 2026.
——————————————————————————–
TỔNG KẾT
Nghị định 347/2025/NĐ-CP không chỉ là sự thay thế cơ học cho Nghị định 11/2020/NĐ-CP mà là một bước nâng cấp toàn diện về tư duy quản lý. Việc chuyển đổi từ “hồ sơ giấy” sang “dữ liệu số”, từ “kiểm soát thủ công” sang “hệ thống tự động” và tích hợp định danh điện tử mức độ 2 cho thấy quyết tâm của Chính phủ trong việc minh bạch hóa và hiện đại hóa nền tài chính công.
Lời khuyên cho đơn vị thực thi: Các đơn vị cần rà soát lại hạ tầng chữ ký số, hoàn thiện việc cài đặt VNeID mức độ 2 cho các cá nhân liên quan và chuẩn bị sẵn sàng tâm thế cho quy trình làm việc hoàn toàn trên môi trường số từ ngày đầu năm 2026.
Tải: Nghị định số 347/2025/NĐ-CP
Bài viết sử dụng Công nghệ AI, và có có thể mắc sai sót
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ [PHAN ANH FIRM]
- [HR] Số 204 – 206 Vũ Tông Phan, P. Bình Trưng Tây, TP. Hồ Chí Minh
- [BR] Số 50 Cửu Long, Tòa Nhà Cửu Long, P. Tân Sơn Hòa, TP. Hồ Chí Minh
- [BR] Số 35 Nguyễn Thị Minh Khai, P. Cam Ranh, Tỉnh Khánh Hòa
- [E] sotaykiemtoanxaydung@gmail.com / tuvanphananh@gmail.com
- [P & ZALO] 0775.775.266
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm FB: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm FB: KINH TẾ XÃ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN NỘI DUNG BỒI THƯỜNG
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẤU THẦU 2023
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 2024
- Trưởng Ban biên tập Diễn đàn KIỂM TOÁN XÂY DỰNG:
- Ông Phan Việt Hiếu – [P& ZALO] 098765.6161
