Di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bằng thuộc phần công việc nào trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Điểm h Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định:

“1. Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: …

h) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;”.

Đồng thời, tại Điểm b Khoản 3 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định:

“3. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm d, đ, e, g, h, i, k, l và m Khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: …

b) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;”.

Do đó, muốn lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng thì gói thầu này phải có trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.

Gói thầu nêu trên áp dụng hình thức chỉ định thầu là một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 20; Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu. Do đó, là phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 40 Luật Đấu thầu.

Mặt khác, tại Điểm a Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ quy định: Chi phí di dời, hoàn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bằng thuộc chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Theo nội dung hướng dẫn tại Mẫu số 02A mẫu tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong đó phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm:

Hoạt động của ban quản lý dự án, tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng… Do đó, công việc của tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng thuộc công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu.

Tôi xin hỏi, chi phí di dời, hoàn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bằng thuộc phần công việc nào trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu hay phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu)?

Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:

Theo quy định tại Điểm h Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu, một trong các trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu là gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng.

Theo đó, trường hợp việc thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng áp dụng hình thức chỉ định thầu thì thuộc phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu.