Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thì các nội dung công việc này đưa vào “Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu” hay đưa vào “Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu” với hình thức lựa chọn nhà thầu là tự thực hiện?
Bài viết 01: Quy định tự thực hiện áp dụng với gói thầu nào?
(Chinhphu.vn) – Quy định tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Ông Trần Đức Chiến (Nghệ An) đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau:
Ban quản lý dự án A (ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc khu vực) được giao làm chủ đầu tư 1 dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Phần nội dung công việc như: Giám sát thi công xây dựng,… giao cho các tổ, đội, cá nhân thuộc ban quản lý dự án A thực hiện (bảo đảm năng lực theo quy định).
Ông Chiến hỏi, khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thì các nội dung công việc này đưa vào “Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu” hay đưa vào “Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu” với hình thức lựa chọn nhà thầu là tự thực hiện?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Điều 25 Luật Đấu thầu quy định tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Điều 61 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định điều kiện áp dụng hình thức tự thực hiện bao gồm:
– Có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu;
– Phải chứng minh và thể hiện trong phương án tự thực hiện về khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu;
– Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng.
Theo đó, đối với gói thầu tư vấn giám sát, việc áp dụng hình thức tự thực hiện phải đáp ứng quy định nêu trên.
Nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ (www.chinhphu.vn)
————————–
Điều kiện Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án tự thực hiện gói thầu giám sát?
Bài viết 02: Ban QLDA chuyên ngành có được tự thực hiện gói thầu?
(Chinhphu.vn) – Ông Lê Đức Phương (Phú Thọ) làm việc tại Ban quản lý dự án (QLDA) chuyên ngành do UBND tỉnh thành lập. Đơn vị của ông đã được Sở Xây dựng cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng giám sát thi công xây dựng công trình giao thông, hạng II.
Đơn vị của ông Phương được giao làm chủ đầu tư dự án A với quy mô công trình giao thông cấp 2, có gói thầu tư vấn giám sát thi công xây lắp; giá trị 1,2 tỷ đồng. Gói thầu tư vấn giám sát trên đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hình thức tự thực hiện.
Ông Phương hỏi, Ban QLDA của ông có đủ điều kiện để được tự thực hiện gói thầu tư vấn giám sát như đã nêu trên không? Khi tự thực hiện có phải giảm giá gói thầu theo quy định nào không?
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
Theo Điều 25 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định tự thực hiện được áp dụng đối với gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
Điều 61 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định điều kiện áp dụng hình thức tự thực hiện bao gồm:
– Có chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động và ngành nghề kinh doanh phù hợp với yêu cầu của gói thầu;
– Phải chứng minh và thể hiện trong phương án tự thực hiện về khả năng huy động nhân sự, máy móc, thiết bị đáp ứng yêu cầu về tiến độ thực hiện gói thầu;
– Đơn vị được giao thực hiện gói thầu không được chuyển nhượng khối lượng công việc với tổng số tiền từ 10% giá gói thầu trở lên hoặc dưới 10% giá gói thầu nhưng trên 50 tỷ đồng.
Trường hợp gói thầu do đơn vị hạch toán phụ thuộc thực hiện thì trong phương án thực hiện phải bao gồm dự thảo hợp đồng.
Trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu không có đơn vị hạch toán phụ thuộc thì trong phương án thực hiện phải bao gồm dự thảo về thỏa thuận giao việc cho một đơn vị thuộc mình thực hiện.
Theo đó, trường hợp đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định nêu trên thì chủ đầu tư được phép áp dụng hình thức tự thực hiện, đối với hình thức tự thực hiện, đơn vị được giao tự thực hiện phải là đơn vị trực thuộc chủ đầu tư và hạch toán phụ thuộc.
Nguồn: Cổng Thông tin điện tử Chính phủ (www.chinhphu.vn)
————————–
Điều 62. Quy trình tự thực hiện – Trích Điều 62 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP
1. Chuẩn bị phương án tự thực hiện và dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc:
Hồ sơ về phương án tự thực hiện được lập bao gồm yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc, giá trị, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần thực hiện và dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc. Trường hợp gói thầu do đơn vị hạch toán phụ thuộc thực hiện thì trong phương án thực hiện phải bao gồm dự thảo hợp đồng. Trường hợp tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu không có đơn vị hạch toán phụ thuộc thì trong phương án thực hiện phải bao gồm dự thảo về thỏa thuận giao việc cho một đơn vị thuộc mình thực hiện.
2. Hoàn thiện phương án tự thực hiện và thương thảo, hoàn thiện hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc:
Thương thảo về những nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ hoặc chưa phù hợp, thống nhất trong phương án tự thực hiện, dự thảo hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc và các nội dung cần thiết khác.
3. Ký kết hợp đồng hoặc thỏa thuận giao việc:
Tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu tiến hành ký kết hợp đồng với đơn vị phụ thuộc hoặc ký thỏa thuận giao việc với đơn vị được giao để tự thực hiện gói thầu.
4. Trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định các nội dung công việc thuộc gói thầu phải được giám sát khi thực hiện, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu lựa chọn theo quy định của Luật Đấu thầu một nhà thầu tư vấn giám sát độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với mình để giám sát quá trình thực hiện gói thầu; trường hợp pháp luật chuyên ngành không có quy định hoặc không có tư vấn giám sát độc lập quan tâm hoặc không lựa chọn được tư vấn giám sát độc lập do gói thầu được thực hiện tại các vùng sâu, vùng xa, gói thầu có giá trị dưới 01 tỷ đồng thì tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng gói thầu phải tự tổ chức thực hiện giám sát.
————————–
Ngoài ra, Trường hợp tổ chức thực hiện giám sát thi công xây dựng thì phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 83 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Thank & Best Regards!
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- [A]: 93 đường số 5, P. Bình An, TP. Thủ Đức, TP.HCM
- [E]: tuvan@kiemtoanxaydung.vn
- [P]: 098765.6161
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: HỌC KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm: HỌC KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
