CHỦ ĐẦU TƯ CÓ ĐƯỢC CHUYỂN TIỀN GPMB VÀO TÀI KHOẢN NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI CỦA TỔ CHỨC GPMB KHÔNG?
Tình huống Bạn đọc:Ban Quản lý dự án A (Chủ đầu tư) đang thực hiện chi trả kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng (Tổ chức GPMB) đề nghị Chủ đầu tư chuyển tiền tạm ứng vào tài khoản của đơn vị này mở tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) để thuận tiện cho việc giải ngân cho người dân. Hỏi: Việc Chủ đầu tư chuyển vốn ngân sách vào tài khoản ngân hàng thương mại của Tổ chức GPMB như trên có đúng quy định theo Nghị định số 254/2025/NĐ-CP không?
——————————————————————————–
BAN BIÊN TẬP TRẢ LỜI:
Căn cứ Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26/9/2025 của Chính phủ, Ban biên tập xin giải đáp tình huống trên như sau:
Về nguyên tắc chung, Chủ đầu tư KHÔNG ĐƯỢC PHÉP chuyển tiền vào tài khoản ngân hàng thương mại trong điều kiện bình thường. Tuy nhiên, pháp luật cho phép NGOẠI LỆ trong một số trường hợp đặc thù. Cụ thể như sau:
1. Nguyên tắc chung: Dòng tiền phải đi qua Kho bạc Nhà nước
Theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 254/2025/NĐ-CP, khi tiếp nhận vốn tạm ứng do chủ đầu tư chuyển đến để thực hiện chi trả, Tổ chức GPMB bắt buộc phải:
“Mở tài khoản tiền gửi tại cơ quan thanh toán [tức Kho bạc Nhà nước] để tiếp nhận vốn.”
Như vậy, trong điều kiện bình thường, dòng tiền phải chuyển từ tài khoản của Chủ đầu tư (tại KBNN) sang tài khoản của Tổ chức GPMB (cũng tại KBNN). Yêu cầu chuyển tiền vào ngân hàng thương mại để “thuận tiện” trong tình huống nêu trên là không phù hợp với quy định,.
2. Trường hợp ngoại lệ duy nhất (Được phép chuyển vào Ngân hàng thương mại)
Chủ đầu tư chỉ được phép và có trách nhiệm chuyển tiền vào tài khoản tại Ngân hàng thương mại khi đáp ứng đủ các điều kiện khắt khe quy định tại Điểm d(ii) Khoản 6 Điều 9 và Điểm d Khoản 1 Điều 53 như sau:
• Điều kiện phát sinh (Lý do): Chỉ áp dụng đối với số tiền thuộc về các trường hợp:
1. Người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản từ chối nhận tiền bồi thường, hỗ trợ.
2. Đất đai, tài sản đang có tranh chấp chưa giải quyết xong.
• Điều kiện về Ngân hàng: Phải là ngân hàng thương mại do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối (Ví dụ: Agribank, VietinBank, BIDV, Vietcombank…).
• Điều kiện về Lãi suất: Khoản tiền này phải được gửi theo lãi suất không kỳ hạn.
3. Quy trình thực hiện và Trách nhiệm
Khi rơi vào trường hợp ngoại lệ (người dân không nhận tiền hoặc có tranh chấp), quy trình xử lý như sau:
1. Tổ chức GPMB chuyển toàn bộ số tiền của các đối tượng này về tài khoản tại ngân hàng thương mại (đủ điều kiện nêu trên).
2. Tổ chức GPMB phải báo cáo Chủ đầu tư cụ thể về số tiền gửi, tên chủ sở hữu (người không nhận/đang tranh chấp) theo từng quyết định phê duyệt.
3. Cả Chủ đầu tư và Tổ chức GPMB cùng chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số tiền được phép gửi này.
KẾT LUẬN TÌNH HUỐNG
Trong tình huống của Ban Quản lý dự án A:
• Nếu chuyển tiền để chi trả đại trà cho người dân: Không được phép chuyển vào BIDV. Phải chuyển vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước
• Nếu chuyển phần tiền của những hộ dân đang tranh chấp hoặc không chịu nhận tiền: Được phép chuyển vào BIDV (do đây là ngân hàng nhà nước nắm cổ phần chi phối), nhưng phải gửi dưới dạng lãi suất không kỳ hạn và thực hiện báo cáo đầy đủ
Ban biên tập kiemtoanxaydung.vn
Thank & Best Regards!
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ [PHAN ANH FIRM]
- [A] Số 204 – 206 Vũ Tông Phan, P. An Phú, TP. Thủ Đức, TP. Hồ Chí Minh
- [E] sotaykiemtoanxaydung@gmail.com / tuvanphananh@gmail.com
- [P & ZALO] 0775.775.266
- Fanpage: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Fanpage: TRUNG TÂM ĐÀO TẠO & TƯ VẤN QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Youtube: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm FB: SỔ TAY KIỂM TOÁN XÂY DỰNG
- Nhóm FB: KINH TẾ XÃ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ
- Nhóm ZALO: QUYẾT TOÁN NỘI DUNG BỒI THƯỜNG
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẤU THẦU 2023
- Nhóm ZALO: LUẬT ĐẦU TƯ CÔNG 2024
- Trưởng Ban biên tập Diễn đàn KIỂM TOÁN XÂY DỰNG:
- Ông Phan Việt Hiếu – [P& ZALO] 098765.6161
